检查工作现场

日前，市综合行政执法局组织六家单位赴慈溪市观海卫镇开展2023年度慈溪市、余姚市赋权镇街综合执法办案质量实地检查互查工作，对慈溪市提高赋权镇街案件质量相关做法及成效表示肯定。

一是健全评价体系，突出目标管理。将案件质量评查纳入到赋权乡镇考核体系，科学制定考核方案，考核内容落实到人，考核项目进一步细化，考核时间为固定月考，进一步促进赋权镇街把好案件质量关，提高综合行政执法水平，充分调动赋权镇街的积极性、主动性。评查小组由各中队法制员组成，通过交叉互评，形成初评意见，并反馈复核，最终形成评查结果。2022年12月21日至2023年9月20日期间，对赋权镇街行政处罚案件共开展5次评查工作，评查采取评查小组集中评查和局法制科核查的方式进行，共抽取其中90件案件，涉及建设、生态环境、民宗、消防救援、人力社保等领域。经评查，赋权镇街行政处罚案卷整体符合主体适格、事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法、处理决定适当等要求。

二是健全网络体系，突出借智借力。创新建立公职律师、共享法检、模拟法庭三级案审保障制度，持续解决赋权镇街案审力量薄弱的问题。建立赋权镇街公职律师结对共享机制，目前已经实现9个赋权镇街至少1名以上公职律师提供法律服务。充分发挥“共享检察官室”“共享法庭”支撑作业，在慈溪市综合行政执法局成立了“派驻检察官室”、“共享法庭”，同时，在周巷镇成立了“共享检察官室”。开展模拟法庭实战化演练，固强补弱，今年已组织开展“模拟法庭”9次，为疑难案件提供专业法律意见。

三是健全能力体系，突出学用相长。慈溪市综合行政执法局一贯注重法制队伍培训，由局法制科常态化落实法制员队伍每月不少于一次的学习培训，组织法制员开展法律法规学习、疑难案件研讨等工作，加强法制员个人法律素养，提高法制员案件办理指导、审查及执法疑难问题解答的能力。同时，落实法律法规测试，进一步增强执法人员学法用法的积极性和主动性。截至目前，该局法制科共组织法制员专题培训7次，开展集中测试2次。下步，慈溪市将指导赋权镇街综合执法持续提高法制审核力量，提升办案质量。（信息员许藏之 一审黄逸 二审陈瑾 终审霍卫国）