开展行政处罚案卷案卷合法性自查自评

江北区积极探索内部监督机制，规范法制审核流程，切实提升执法办案规范化水平，不断强化基层法制审核工作质效。

一是审核要点清单化。梳理制定《行政处罚案件法制审核要点清单》，从受理立案、调查取证、处罚告知、文书送达和立卷归档全过程分解，对审核要点和常见问题进行归结，整理出步骤化、标准化和规范化的可操作性标准，内容涵盖行政处罚全部环节，形成案件审查规范模板，实现了案件审核和办案质效双提升。

二是案卷评查常态化。定期组织法制审核人员开展行政处罚案卷案卷合法性自查自评，重点评查法律主体、文书格式、案件事实、证据收集、案卷材料、法律适用、办案程序等方面，面对面逐卷反馈问题，举一反三，有效发挥优秀案卷在业务能力提升方面的指导作用。同时，阶段性总结审查工作共性问题，取长补短，逐步强化对镇街合法性审查工作的认识，稳步提升审查能力。

三是法审力量专业化。构建“行业主管部门法制审核人员+赋权街镇法审人员+法律顾问+执法监督人员”为框架的基层综合行政执法法制审核队伍，成功汇聚法律服务、行业管理和执法实践等多领域人才，精准出具法制审核相关意见。2023年以来，已开展联审20余次，涉及住建、人社、应急、卫健、文广、自然资源和规划等9个执法办案领域，线上及时响应率100%，实现赋权街镇执法办案“零复议、零诉讼”。

四是部门联动一体化。出台《关于组建江北区“大综合一体化”联合法制审核队伍及明确联合法制审核流程的通知》，组建由行业主管部门、司法行政部门和乡镇(街道)法制审核人员共同组成的联合法制审核队伍。定期召开工作例会，由司法行政部门在案审实操的重要环节、重点问题上给予提醒和指引，并分领域编制“街镇赋权事项自由裁量权基准”，推动辖区执法处罚标准统一协调。

五是审核流程高效化。依托省“大综合一体化”执法监管数字应用平台开展线上法制联审，明确“赋权街镇发起—部门审核反馈—属地街镇核实—监督部门监督”等环节，对赋权街镇行政执法事项进行业务指导，协助街镇做好针对疑难案件的法制审核工作。以上审核流程需在3个工作日内完成，进一步提升案件办理的规范性与时效性。（信息员李春 一审翁妍 二审贾陈骋 终审霍卫国）