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“红领蓝聚·改革先锋”实践风采展示⑱:慈溪创新打造行政检查预告制度 强化一体化执法监管 护航企业高质量发展

信息来源:执法指导处 信息来源:宁波市综合行政执法局  发布时间:2024-11-14 17:15 阅读次数:

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宁波市慈溪市聚焦企业合规经营意识不强、合规管理能力不足、非故意违法行为频发,以及行政执法机关重复检查、随意检查、多头检查等问题,充分发挥检查预告在全领域、全链条、全过程,一体化执法监管闭环中承上启下关键节点作用,全省率先打造精准统一高效检查预告制度,积极探索“互动治理型”执法监管模式。并以预先发送合规标准为切入点,源头助企自查自纠,助力执法监管更加精准精细精减高效,实现治理效应和服务效能双提升。相关做法得到省司法厅认可推广,并获企业赠送锦旗点赞。今年累计开展行政检查预告3000余家次,入企检查700余次,发现隐患150余起,企业自行整改率达75%。

一、突出关键节点,一体闭环实现精准高效。根据行业特色、区域特征、工作重点等要素,以检查预告为关键节点,全链打通并串联计划、统筹、预告、检查、执法、监督、帮扶、提升等各环节,倒逼检查计划制定更加全面精准,推动检查任务实施更加严格高效,督促检查行为更加文明规范,从而更好实现全流程环环相扣,层层递进,助力一体化执法统筹监管更加精准精细精减高效。截至目前,累计整合精简年度行政检查计划25个,减少企业干扰数6400余次。

二、强化帮扶为先,分类实施助企降本增效。明确检查预告实施范围,分级分类差异化实施检查预告,严防检查“跑风漏气”、流于形式。牢固树立“执法+服务”理念,着重打造预告在线应用,由该市综合执法办统一在线公布预告名单和合规标准,企业可自主查询、自主对照、自主整改,同时将个性化检查预告通知书通过短信、小程序、公众号及线下递交等方式精准推送至检查对象,实现检查目标要求、预告范围内容与企业经营实际的精准适配,更好帮助企业主动履行主体责任,全面减少对企业生产经营的干扰。截至目前,累计开展企业帮扶600余次,整改合格率达90%。今年7月份,辖区一企业专门向市综合执法局赠送锦旗感谢。

三、拓展深化应用,全链延伸强化实战实效。创新将检查预告制度,在事前批后监管、事中常规检查和事后处罚复查等领域全链铺开,并将第三方辅助服务规范等工作一并纳入计划统筹和检查预告制度范围。严格按照检查预告开展执法检查并出具检查报告单、整改建议书和信用修复指引书等,全量纳入监管对象数据库,通过智能分析归纳,建立检查数据分析模型优化与检查效能持续提升的双向良性循环,积极打造检查预告一体化闭环持续优化机制,实现企业画像更加精准丰满、分级分类更加细致准确、风险监督更加有据有力。

四、深化监督保障,互动治理推动常态长效。建立“事前统筹预告、事中亮码检查、事后扫码评价”全流程行政检查监督常态长效体系,以亮码内容和预告内容双向比对监督,实现随意检查、扰民扰企等行为的精准发现、精准预警、精准处理,切实杜绝随意检查等现象的发生,助力执法权力的高效、规范、透明运行。


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