宁波市宁海县以县域内光伏储能和模具新能源企业为监管对象，以综合评价为核心，全面拓展新产业“沙盒”监管模式，探索涉企审慎包容监管新路径，综合实施分级分类评价、预约式指导服务以及执法观察期制度等全生命周期闭环管理的创新措施，有效优化监管资源配置，进一步提升监管效率和执法质量，为持续优化营商环境提供坚实的法治支撑。

一是把准评价标准“切入点”，抓好企业分类监管。全面整合企业信用评估、监管成效、违规行为和社会监督评价等多项信息源，对监管名单中的企业进行分级分类，建立“沙盒名录库”和“重点库”，对不同类别企业实施远、近和零“三聚”监管，最大程度上实现行政执法监管的“无事不扰”和“无处不在”，着力提升企业的“舒适度”和“获得感”。截至目前，宁海县已有129家企业被纳入监管名单，其中36家被编入“沙盒名录库”，今年以来面向名单内企业累计开展行政执法检查47次，较往年下降近一半；监管纠正率达到27.6%，较往年提升2个百分点。

二是聚焦指导服务“着力点”，推进政企良性互动。坚持把主动帮扶置于行政监管全过程，突出事前规制初始性预防、事中干预继发性预防、事后整治复发性预防三大板块，既抓事前体检“治未病”，又持续深化事后问诊“治已病”，充分激发市场经营主体活力，营造优质、高效的营商环境。今年以来，宁海县已向监管名单内企业开展预约服务25条，电话联系服务98次，开展现场走访服务57家次。

三是托举包容监管“支撑点”，引导企业守法经营。全面推行执法观察期制度，规定免罚或从轻、减轻处罚的具体情形，有的放矢明确执法尺度，增强裁量的客观性、规范性，引导违法企业主动纠正违法行为、自觉守法，努力做到监管效能最大化、对市场干扰最小化。目前，宁海县已发布轻微违法行为不予行政处罚清单478条，一般违法行为从轻减轻行政处罚清单197条。