为进一步改善市容环境，优化营商环境，规范奉化区长汀东路两侧及周边流动设摊乱象，奉化区综合行政执法局通过“引摊入市”、“优化执勤”、“做优服务”，为流动摊点“筑巢安家”，全面激发摊点经济活力。 

一是引摊入市，优化资源配置。积极探索流动摊贩划区域经营模式，摸底流动摊数量，盘活闲置地块，就地改造，化零为整。充分掌握长汀东路两侧及周边流动摊的数量、业态和出摊时间。对接岳林街道，在瑞凌北侧停车场内的西侧区域设立临时疏导点，首批预设30户临时摊点。通过“疏导+引流”的方式，将流动摊贩引入临时摊点规范经营，制定《临时疏导点实施方案》，建立登记、退出机制，明确摊贩可在每日18点至23点规范经营，有效解决流动摊贩随意占道经营、噪音扰民、乱扔垃圾、影响交通等“顽疾”。现已有28户摊主在此有序经营。 

二是优化执勤，助力减负增效。充分发挥“大综合一体化”行政执法改革成效，联合市场监管、应急、卫生等相关部门，依托掌上执法，统筹开展“综合查一次”，对临时疏导点进行动态监管，加强环境秩序、燃气安全、食品卫生等全方位指导，确保场地内摊贩经营安全有序。同时设立专门巡查小组，推动“1+N”联动执法，在重点时段进行定点巡查管理，对初次违规的摊主，采取教育为主、处罚为辅的方式；对于屡教不改、屡改屡犯的摊主，取消其设摊资格并进行相应处罚，让执法“力度”和“温度”共存。目前，已开展联合执法行动5次，发现3起不规范摆放现象，均已整改完毕。 

三是做优服务，优化营商环境。积极构建公众参与机制，畅通投诉举报渠道，依托执法网格建立微信工作群，提供即时沟通平台，通过开展线上普法、发布管理规定、定向沟通反馈等方式，及时回应摊贩诉求，协调解决实际困难，增加工作透明度。现已建立28人微信群，在线解答问题16个。引入第三方人员负责临时疏导点的秩序维护和日常巡查，及时发现和处理违规行为，同时在管理过程中开展实时普法，向摊贩发放法律法规宣传书28份，帮助其自觉履行安全生产责任、自觉依法依规经营。（信息员竺斐 一审徐孙孟 二审葛荷丹）