江北区执法改革推进会现场

为深入贯彻落实省市“大综合一体化”行政执法改革推进会精神、省司法厅调研讲话精神、全市行政检查计划统筹会议精神，持续推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实，一季度考评争先进位，3月21日上午，江北区组织召开2024年全区“大综合一体化”行政执法改革一季度工作例会。区委常委、组织部长吴微勋，副区长余拥锋出席会议。

一是要认清新形势，切实增强走在前、当标兵的责任感。今年是“大综合一体化”执法改革验收之年，任务更重、要求更高、责任更大。企业群众期望从执法改革中获得更多的实惠，要求执法质效提升、轻罚慎罚、减少企业生产经营干扰。改革工作一定要拉高标杆，提升改革质效。

二是要围绕新目标，切实增强抓重点、破难点的主动性。对照改革验收标准补短板，强化执法人员下沉、执法队规范化建设、行政执法人员培训，街镇推行“全员办案”。从机制建设方面，进一步理顺执法队与街镇综合信息指挥室、内设职能科室的业务协同关系，做强“一个中心管指挥”，做实“一个机制统检查”。

三是要贯彻新要求，切实增强重实干、勇争先的精气神。要强化系统观念，抓好过程管理。改革就是要创新，抓创新就是抓落实，要以新的执法理念指导工作，以新的执法载体推进工作，以新的执法措施解决问题，保证工作真正落地落实。会议还对全力做好一季度考核指标任务冲刺工作、加强行政检查工作统筹、做深做实“预约式”指导服务等具体工作任务进行强调部署。（信息员李洁 一审姚力渊 二审谢秋波 终审霍卫国）

鄞州区执法改革推进会现场

3月14日下午，鄞州区召开“大综合一体化”行政执法改革工作推进会。鄞州区委副书记、区长陈兴立在会上强调，要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省、市相关会议部署要求，突出改革赋能，强化融合提升，推动“大综合一体化”行政执法改革取得更大突破性进展、形成更多标志性成果，努力以实绩实效为区域经济社会发展贡献力量。黄健、刘学文、徐敬旺参加。

会上宣读了2023年度“大综合一体化”行政执法改革工作先进集体和先进个人名单；通报了2023年度“大综合一体化”行政执法改革工作情况，并部署了2024年度重点工作；鄞州区市场监管局、鄞州区消防救援大队、东钱湖综合执法队、邱隘镇、白鹤街道5家单位作表态发言。

陈兴立指出，“大综合一体化”行政执法改革是习近平总书记和党中央交给浙江的一项重大政治任务，使命光荣、意义非凡。自改革开展以来，在各相关部门和镇（街道）的共同努力下，全区“大综合一体化”行政执法改革工作在执法事项划转、执法队伍下沉、执法体系重塑等方面，取得了一定的阶段性成效。

陈兴立强调，今年是“大综合一体化”行政执法改革国家试点的全面攻坚年、成果验收年，必须站在服务“国之大者”、办好“省之要事”、体现“鄞州担当”的高度，来认识和推进这项工作。要审时度势，进一步坚定深化改革的决心。充分认识“大综合一体化”行政执法改革这项工作的重要性、必要性和迫切性，以等不起、慢不得的责任担当，扑下身子全力抓、撸起袖子加油干、甩开膀子奋起追。要破难创优，进一步把握深化改革的重点。突出“标准化”建设，厚植“增值化”理念，树牢“专业化”导向，有的放矢、精准施策，以点带面推动“大综合一体化”行政执法改革提质增效、走深走实。要担当作为，进一步提升深化改革的合力。左右协同、上下贯通，既要强化责任落实，也要强化考评督导，还要强化宣传推广，在全区深化营造支持改革、参与改革、推动改革的强大声势，推动全区“大综合一体化”行政执法改革工作不断走向纵深。（信息员叶俊松 一审汪颖 二审尹雅希 终审霍卫国）

奉化区执法改革推进会现场

3月12日下午，奉化区组织召开“大综合一体化”行政执法改革第一季度工作推进会，会议总结1-2月主要工作，分析考核短板，全面科学落实下阶段改革工作以及年度目标任务。奉化区委常委、组织部长范胜兵出席会议并部署讲话，副区长张雄主持。

范胜兵就近期重点工作进行部署。他强调，在省市的“新春第一会”上，明确提出要全面加强“三支队伍”建设，行政执法改革就是一项需要高素质干部队伍推进的重点改革项目。希望通过此次会议，让大家思想上再严一严、工作上再紧一紧、任务上再理一理，为奉化区争得下半年验收的“入场券”。

一是聚焦问题抓整改，进一步强化工作合力。提高区级部门配合意识，重视T3指标，要做到“按计划检查”，重点对照“指标晾晒”情况，扎实推行行政检查“六化”工作法。各部门抓紧让具备法律职业资格的人员充实到法审队伍中，加强对镇街“一支队伍”的培训指导。

二是聚焦责任强落实，进一步做优“一体协同”。要突出应统尽统，区指导办要发挥好牵头抓总作用，抓好达标性指标，统筹协调全区行政检查计划。要强化专人负责，落实指导办“1对多”联系制度，完善晾晒通报、滞后约谈、考核评价等“三项刚性机制”。要综合运用“两单一报”、督查考核等方式，确保监管纠正率、按计划检查率、案件规范率最大化。

三是聚焦关键促提升，进一步增强执法质效。紧扣基层迫切需要和镇街能够承接“两个关键”，持续完善镇街精准赋权科学调整机制。加强队伍规范化和执法能力“双建设”，培养“一专多能”的综合型执法人才。深入推进基层执法队“五化争先”建设，着力打造“一镇一品牌”“一队一亮点”。

四是聚焦服务助发展，进一步优化营商环境。探索推行“增值化”服务，继续深化我区气动产业、厨卫产业、水蜜桃产业等7个重点产业企业的合规指引工作。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制方式，依法实施首违不罚、轻微免罚、公益减罚，多措并举打造一流法治化营商环境，推动政府监管从“处罚企业治标”转向“督促企业合规治本”。

会上，奉化区综合行政执法指导办传达了省、市“大综合一体化”行政执法改革推进会精神，分析了现存问题，并结合评价指标部署下步改革工作。要牢固树立“以实绩论英雄”的导向，紧盯目标任务答好基础题，紧盯关键环节答好重点题，紧盯创先争优答好附加题，区指导办将完善年计划、月安排、周执行的工作机制，做好日常监测、及时交办和月度通报，最大限度对接考核目标，提升执法质效。

奉化区司法局围绕提升行政执法规范化、深化行政执法监督、推动增值化执法改革方面部署了重点工作，奉化区交通局、莼湖街道也作了交流发言，整体有思路、有方向、有举措，为打好今年改革第一战吹响了号角。（信息员庞媛媛 一审徐孙孟 二审竺金方 终审霍卫国）

慈溪市执法改革推进会现场

3月8日，慈溪市召开全市“大综合一体化”行政执法改革攻坚专项工作推进会议，对标省、市“大综合一体化”行政执法改革推进会精神，发出动员令、吹响冲锋号，着力打造行政执法改革的慈溪样板。慈溪市综合执法指导办主任范建波出席。
　　会议要求，2024年，全市上下要目标再明确、执行更坚定，进一步强化工作协同，切实形成上下贯通、协同发力、整体推进的工作局面，持续提升改革推进的力度和成效。
　　一是紧盯考核抓落实，围绕“指标”提质效。要聚焦省里考核新动向、新内容、新要求，持续加强向上对接、横向学习、向下指导，完善督导通报、考核评价、工作约谈等机制，强化专人负责、专岗监测、每日分析、定期晾晒、跟踪问效等举措，进一步提升我市执法质效。

二是锚定试点抓落实，围绕“预告”促增值。根据省综合执法办发布的《关于印发以增值化改革理念提升行政执法质效工作试点单位名单的通知》，我市“行政检查预告制度”成功入选。行政检查预告制是为了进一步规范行政执法检查，优化营商环境，实现行政执法效能最大化、对企业生产经营影响最小化，推行执法与服务并举。各单位要提高政治站位、加强工作统筹、强化协同，确保试点项目落实落地，加快推进我市增值化改革的步伐。
　　三是着眼统筹抓落实，围绕“综合”优环境。市综合执法办已起草发布了两项制度（包括联席会议制度和实施方案），各单位要认真学习制度文件并及时上报年度行政检查计划。市综合执法办要根据年度检查计划，形成月度检查计划，并在每月联络员工作例会上发布。同时，建立督查考核评价机制，定期对各单位“综合查一次”机制的实施情况进行评价，发现低质量检查、无效检查的将向相关单位发送执法建议书、风险提示函等。
　　四是聚焦高效抓落实，围绕“数智”强赋能。根据本市实际情况，建设一个行政检查计划智能统筹应用。该应用基于大综合一体化执法监管数字应用的框架数据，以行业分类、信用分级、一件事监管等为基本架构，汇总各单位自行提交的单部门计划、预构思的跨部门计划等，通过系统智能统筹，形成规范可实施的全市统筹行政检查计划表，避免人工统筹信息掌握不全，格式数据不规范，统筹不全面的问题。同时该应用也将与省行政检查预告试点工作相结合，通过该应用建立的计划都可以提供发送检查预告、合规指导等增值服务，打通执法和服务的最后一公里。（信息员许藏之 一审黄逸 二审陈瑾 终审霍卫国）

余姚市执法改革例会现场

3月11日下午，余姚市组织召开“大综合一体化”行政执法改革第一季度例会，会议总结回顾了2023年取得成绩，并分析存在的问题短板和风险挑战，会议提出要锚定执法质效、综合评价勇争前列的总目标，全面科学做好下阶段改革工作。余姚市人民政府副市长、综合行政执法指导办公室主任吕军云出席会议并部署讲话。

会议要求，2024年是“大综合一体化”行政执法改革的验收之年，各地要认真对照上级考核实施办法，聚焦考核争先、基层有感两个维度，重点做好以下四方面工作。

一是以统筹行政检查计划为抓手，提升以属地为主导的“统、跨、合”能力和水平。各镇街要对不同条线部门下发的对同一检查对象实施多项行政检查的计划进行归并，坚决杜绝分头检查；要根据本地执法需要制定专项计划，统筹调配部门派驻执法力量、执法资源，真正做到“大综合”，提升企业、商户的获得感、满意度。

二是以提升两个平台贯通数量质量为抓手，提升执法支撑和基层治理能力和水平。要围绕构建线上线下全面融合、问题及时发现处置的基层治理模式。线下要推动执法队员以编组入网形式下沉基层治理网格，构建“网格+执法”一体联动模式；线上要推进“大综合一体化”执法监管数字应用与基层智治综合应用贯通衔接。

三是以推广数字化手段和简案快办等工作新模式为抓手，提升行政执法的能力和水平。要探索利用大数据、云计算、物联网和人工智能等数字化手段作为辅助业务平台的监管数据采集来源，做强数据智能分析，提升问题发现前端感知、监测预警能力；要全面加强数据归集整理，分析研判、综合运用，提高问题发现处置的针对性和精准性，推动执法和监管、服务“一链贯通”。

四是以统一基层“一支队伍”教育管理为抓手，提升属地资源整合、队伍融合的能力和水平。要严格执行周例会、日考勤等制度，加强对执法人员的日常考勤、吹哨报到、教育培训、例会参与、联合执法等情况的“月考月报”；要健全完善属地任务牵引机制，定期开展联合执法、联合会商等执法活动，通过“岗位练兵”“技能比武”等活动加强执法人员在岗培训。（信息员周丽靖 一审邵一展 终审霍卫国）