九龙湖镇农家乐“预约体检”现场

为助力辖区内农家乐经营主体规范经营、提档升级，镇海区九龙湖镇综合行政执法队推行农家乐“预约体检”，形成预防、监管、处罚全覆盖治理模式。

预约体检，防微杜渐。农家乐经营主体主动提出体检需求至镇行政执法指挥室，镇指挥室统筹协调镇各职能科室、各下沉部门，围绕“农家乐监管”涉及的多个行政检查进行整合归并，明确年度、月度检查计划的编制。建立“门诊式”服务机制，从食品安全、环境卫生、消防设施、油烟处理、污水处置、垃圾分类、服务质量等方面采取预警、提醒、建议等方式，强化农家乐主体违法风险防控意识。截至目前，九龙湖镇共检查农家乐43家，发现安全隐患问题15个，下达《责令整改通知书》5份，规范指导农家乐、露营民宿25家。

精准执法，纠偏扶正。针对农家乐行政执法不同领域、不同性质违法行为，分类处置、精准执法，积极落实免罚清单，做好行政指导，确保免罚不免责，形成免罚、整改、规范的工作闭环。执法过程中，结合九龙湖镇人大代表政协委员下沉网格监督机制，邀请人大代表、政协委员全程参与检查并积极建言，实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，助推农家乐行政执法领域增值化改革。截至目前，共对辖区内农家乐、露营民宿做出5次轻微免罚、3次首违不罚，免罚金额1000元。

康复回访，纾困解难。把服务贯穿于监管、执法全过程，针对检查过程中发现的几类违法行为，深刻分析原因、制定对应整改措施。开展事后回访机制，遵循应访尽访、按需实施、分级分类原则，主动与农家乐主体沟通，化解整改难点痛点。畅通信用修复渠道，积极落实“三书同达”制度，在做出行政处罚决定时，一并送达《信用修复告知书》《行政合规建议书》，建立信用修复快办机制，帮扶农家乐主体及时纠正失信行为，全力做好乡村旅游经济发展的“引导员”，有效促进释放农家乐主体发展活力。

赋分管理，风险预警。整合农家乐基本信息、历史违法处罚情况、餐饮油烟实时监测、垃圾分类、服务质量等情况，通过赋分定级、分类管理等方式建立农家乐全景综合画像，及时掌握农家乐主体情况、建立风险预警机制，并根据农家乐全景综合画像定级情况，将存在问题多、整改效率差的农家乐纳入红色监管名单，提高检查频次至每月一次，后续根据检查、整改情况依次提级至黄色、绿色监管名单，分别开展每季度一次、每年一次的联合检查，推动实现“守法不扰、违法必究”的农家乐全过程监管模型。（信息员谢磊 一审俞丽娜 二审徐文聪 终审霍卫国）