王中毅与沈敏亲切握手

3月5日上午，省司法厅厅长王中毅率调研组一行实地调研鄞州区行政检查统筹工作情况。市委常委、区委书记沈敏，副区长刘学文陪同。

当日上午，调研组一行实地考察了潘火街道综合执法办公室、案审室、信息指挥室等关键部门。调研组与工作人员进行了深入交流，详细了解了队伍建设、行政检查年度计划安排、具体实施流程等内容。在听取了鄞州区关于“四色检查法”的详细介绍后，调研组给予了充分肯定，认为这一做法有效提升了行政检查的规范性和效率。

王厅长强调，加大行政检查计划的统筹力度，是优化营商环境、提升企业获得感的关键举措，要牢牢抓住行政检查这一改革重要载体，进一步规范检查计划制定的主体、流程和场景，加强工作计划，统筹各方任务，推动行政检查规范标准、监管执法质效提升。

王厅长指出，涉及不同层级执法部门之间的行政检查统筹协调是一个亟待解决的问题。特别是在突发重大安全生产事件的背景下，省、市级执法部门在对涉危企业进行行政检查时，容易出现与属地执法部门工作重复的情况，这不仅增加了企业的负担，也可能影响行政检查的效率和效果。

破解这一难题，需打破各层级执法部门之间的信息壁垒，确保不同层级执法部门检查同一企业时，能够将各自的检查结果统一纳入该企业的行政检查记录中。各级执法部门可在检查前提前了解企业被检查情况，避免不必要的重复检查。建议各级执法部门加强沟通与协作，建立健全信息共享机制，共同制定和执行行政检查计划，以确保行政检查工作的高效、规范，提升行政执法的整体效能。

下一步，鄞州区将认真贯彻落实王厅长的指示精神，进一步深化“四色检查法”的应用。

一是做好健全机制聚合力的“加法”，变“多方管”为“共同治”。鄞州区已运行区行政检查计划统筹实施办法，在省市计划统筹的基础上，绘制了行政检查计划统筹流程图，增加了部门之间、镇街与部门之间共同开展检查计划的邀约方式，清晰地展示了计划收集、整理、审核、发布和执行的全过程，为各部门、镇街提供了明确的工作指引。“四色检查法”管理模式基于行政检查计划统筹工作，明确要求做到有计划必实施、无计划不扰民、多部门齐上门、一企业一清单。

二是做好减负松绑添助力的“减法”，变“临时查”为“精准帮”。“四色检查法”管理模式健全全流程、全链条、全闭环监管执法机制，推动强化监管与优化服务有机统一，实现事前事中事后“三到位”，拓展检查服务边界。做强事前宣传，围绕化解涉企纠纷、助企防范风险、促进合法经营，整合执法单位、法治单位、属地镇街、社会机构力量，开展政策入企、法制宣传、合规清单、矛盾化解等。做实事中监管，通过“综合查一次”手段，落实“四色检查法”管理模式，开展分级管理、分类检查，力争实现检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化。做严事后执行，对在检查过程中存在问题的，既要严肃查处，也要温度执法，通过自由裁量规范、轻微违法“首违不罚”、“轻案零跑”等形式，减少服务对象负担。

三是做好凝心聚智强动力的“乘法”，变“空白点”为“新亮点”。“四色检查法”管理模式以“综合查一次”方式为主要手段进行开展，通过各部门、镇街统筹开展检查服务，明确检查时间、检查对象、检查事项、参与人员等，根据检查情况予以赋色，对红、黄色的检查服务对象，限定整改时限开展复查，对绿色检查对象设置“绿名单”，一段时间内不再检查，切实减少扰民扰企次数。

四是做好提升服务增活力的“除法”，变“散乱化”为“规范化”。构建检查服务对象库，纳入辖区内全部企业、店铺，绘制“四色检查法”具体操作流程图，明确检查法的抽取逻辑、检查方式、流程走向等，改变以往随意检查、临时抽检、人员单一、事项少量等局面，将“四色检查法”作为“综合查一次”的重要补充，实现规范化、可视化。（信息员沈淑滢 终审霍卫国）