大学习大讨论|象山县“三聚焦”激发综合执法战斗力

象山县“大综合一体化”改革专题学习会现场

为全面深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，象山县综合行政执法系统自5月中旬起，开展为期一月的“大学习大讨论大落实”活动，全面加强政治建队、改革攻坚、服务发展。

聚焦中心大局，全面开展理论“大学习”。一是坚持党建引领。以理论学习中心组、“第一议题”为抓手，系统学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》，强化党纪党规约束。党员干部严格落实“三会一课”、主题党日等学习制度，在“大学习”中突出党建引领。二是锻造法治思维。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，重点抓好习近平总书记关于行政执法工作的重要论述，系统学习掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等法律的基本原则、制度和规则，深刻理解《浙江省综合行政执法条例》《浙江省优化营商环境条例》等法规的出台背景、内涵和要求，持续推进全县综合行政执法系统法治文化建设。三是强化改革攻坚。围绕深入实施“八八战略”和“大综合一体化”行政执法改革、机构改革，学深学透改革背景、意义，把握省市县“大综合一体化”行政执法改革推进会精神，深刻理解改革与法治政府建设、基层治理体系和治理能力现代化等工作的关系，在思想深处实现城管执法向综合执法、部门执法向统领执法的转变，坚决扛起机构改革、推进工作的重要使命。

聚焦民生期待，全面开展作风“大讨论”。一是坚持政治建队。紧扣党纪学习教育和巡察整改工作，擦亮综合执法系统“红蓝行”党建品牌，全面推进党的建设，全方位推动党纪学习教育在系统走深走实、见行见效。以党组理论学习中心组为载体，坚持领导干部示范带动，组织局党组领导班子开设专题党课，结合自身岗位和工作实际谈体会、谈收获，发挥表率引领作用，推动“大讨论”活动走向深入、取得实效。二是坚持业务兴队。坚持系统上下全面讨论，以“法护象山海洋经济发展”为主题，以“大综合一体化”行政执法改革为切入口，充分结合党纪学习教育的背景，谈困惑、谈认识、谈计划，在思想碰撞中激起理论学习与业务工作互相融合的“一池春水”，明晰下步工作任务，确保机构改革后工作平稳有序。三是坚持纪律强队。根据时间节点、预期成效，实行挂图作战、对账销号，坚决反对学习讨论流于形式、流于表面，反对学而不思、思而不学，反对教条主义，坚持将个人自学与集中学习贯彻全程，做到学思用贯通，不折不扣把中央决策和省市县部署要求落到实处。同时，以机构改革为契机，在队伍规范化建设、作风建设、日常管理上下功夫、出实招，抓常抓长，着力解决一批队容风纪、工作纪律上的顽固问题。

聚焦强基固本，全面开展工作“大落实”。一是强化成果运用。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，系统总结“大学习”“大讨论”成效，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧扣活动目标，确定调研课题，形成高质量调研报告，要求局党组领导班子以个人为单位形成1篇调研报告，其他干部以科室（中队）为单位形成1篇调研报告，推动解决一批阻碍综合执法事业快速发展的问题。二是彰显青春风采。结合市、县重点工作确定选题，组织开展青年干部辩论赛、演讲比赛，通过专家评审、评委打分，评选一批最佳辩手、最佳演讲者等，进一步巩固拓展“大学习”“大讨论”活动成果，引导全系统上下学习身边标杆，持续打造具有辨识度的执法蓝形象，为主动服务“国之大者”、奋力干出“县之担当”贡献综合执法力量。三是浓厚争先氛围。将“大学习大讨论大落实”活动纳入积分制绩效考评办法，并作为评先评优的重要依据，深化“比分亮实绩、奋勇争一流”活动氛围。结合省、市综合执法工作要点，适时开展执法整治行动，着力补足市容、市政、建设、水行政、生态环境等领域的短板弱项，定期晾晒行动情况，形成特色鲜明、亮点纷呈、多点开花效果。（信息员张政 一审张奕 终审霍卫国）