“这个‘综执码’真解决了大问题！”宁海某产业园区内，某集团办公室王经理指着手机上的数字化监管平台感慨道，“我们新迁入园区时找不到污水管网图纸，通过平台提交诉求后，第二天就有联合工作组上门，一周内就完成了管网对接和排污许可证办理。”

作为同时管理文具制造与模具生产两家企业的负责人，王经理对宁海的创新监管机制有着深切体会。其模具公司作为首批“沙盒监管”试点企业，通过“综执码”实现了监管+服务的双向升级：行政部门将常规检查频次压缩70%，但线上响应速度提升300%，形成“无事不扰、有呼必应”的新型政企关系。更令他惊喜的是，随着监管触角向“文化+健康”产业延伸，其文具公司也纳入了“沙盒”监管范畴，标志着宁海三大主导产业“模具+新能源、光伏+储能、文化+健康”实现监管全覆盖。

这一变革源于宁海县打造的“沙盒”监管机制，该机制通过三个维度实现突破：

1. 数字赋能构建“云统筹”中枢，自动过滤重复、多头及无效检查事项。通过扫码留痕实现检查过程全记录，结合智能比对系统，精准识别计划外检查行为，推动监管资源高效配置，构建“无事不扰”的入企新秩序。

2. 分级分类建立动态企业名录，对优质企业实施“远距离”管理（原则上不进行检查），对一般企业实施“近距离”监管（检查半年最多查一次），对重点企业实施“零距离”监管，最大程度整合执法资源，减轻企业迎检行政负担。

3.打造“预防－响应－监督”服务生态：前端通过“体检式指引清单”帮助企业自主排查风险点，中期开通“政策超市”提供定制化指导服务，后期搭建“政企直通车”实现检查评价即时反馈。形成“企业点单－部门响应－效果追踪”的闭环机制，将传统单向监管转变为双向服务赋能。

数据显示，该机制实施以来成效显著：全县已有近350家规上企业纳入“沙盒”监管，行政检查计划统筹率提升至78.1%，今年一季度检查总频次同比下降70.5%。更值得关注的是服务能级的跃升——通过“预约指导”“专家会诊”等创新形式，对“沙盒”内企业累计开展联合指导115次，解决实际问题110个，40件咨询事项实现100%闭环办理。

（通讯员 王威翔 张丹芸  一审 竺佳鑫  二审 盛文赞 三审 刘拥军）