调研活动现场

4月18日下午，联合帮扶整改“镇海经验”正式向全市推广，作为改革试点成果区，镇海聚焦“检后罚后整改”环节“罚后不管”“标准打架”“天价整改”等突出问题，探索实施联合帮扶整改机制，帮助企业以低成本完成整改、管住风险，累计服务企业1441家次，实现经济效益与社会效益的双赢。

联合帮扶整改经验并非简单的“物理叠加”，而是通过机制重构、流程再造、服务融合，激发监管效能的“化学反应”。本次集中调研既是落实全省规范涉企执法专项行动的攻坚节点，又是开展行政执法领域突出问题集中整治的关键环节，更是深化“大综合一体化”行政执法改革、打造营商环境最优市的一线考场。镇海区自试点以来，全区涉企检查频次下降43%，问题整改率提升至98%，企业满意度达99%，实现“一降两升”的治理效能。特别是近年来，镇海区持续推动执法部门从“管理者”向“服务员”转变，为当地企业主动化身“改革智囊团”，提出“差异化监管”的建议，推动政府建立“一企一档”差异化监管清单，信誉好的企业则获得“免查”的“白名单”通道，执法检查频次显著下降。现已实现80%简单问题企业自主整改，复杂问题专家团“上门会诊”。

以屋顶光伏等新兴行业为例，镇海区创新引入行业协会、商户等多方力量，多部门联合制定标准化整改方案。该方案有效化解了长期存在的安全风险，为企业节省改造费用80余万元，真正实现了“执法有力度、治理有尺度、服务有温度”的改革目标。这些成功实践为全市深化互动治理提供了可复制、可推广的“镇海样板”，为宁波市行政执法改革注入了新的活力。

市综合执法指导办负责人表示，全市联合帮扶整改工作已进入全面推广阶段，要求全市上下立足全局，把握形势，深刻领会联合帮扶整改的核心要义。要聚焦关键，深耕机制优化、数字赋能、服务升级、能力提升等领域，打造具有宁波特色的互动治理实践。同时，要“刀刃向内”，加强统筹协调、多跨协同，以“企业满意”为标准检验改革成效，确保改革红利真正惠及企业。（信息员林意然  一审张恒 二审于广学 三审 刘拥军）