近日，一场由“综执先锋”引领的联合攻坚行动悄然展开，奉化区综合行政执法局联合区公安分局，以“党建红”引领“执法蓝”，在重点管理区域开展了一场文明养犬“共治战”，行动中既有温情劝导的暖心瞬间，也上演了情理法激烈碰撞的“交锋”时刻。

（执法队员向群众宣传文明养犬）

行动伊始，区综合执法局、区公安分局治安大队、辖区派出所的党员骨干，采取“双线并进、协同作战”的模式，兵分两路。第一组由区综合执法局秩序中队联合区公安分局治安大队组成，目标明确，在重点管理区域主次干道、公园广场等公共区域巡查劝导整治遛犬不牵绳、犬只未登记、未佩戴犬牌、未及时清理犬粪等违规行为。第二组由区综合执法局属地中队联合辖区派出所，深入社区、小区内部，针对群众反映强烈的不文明养犬行为进行精准治理。

在某小区内，当执法队员正耐心跟群众宣传《文明养犬倡议书》、普及《宁波市养犬管理条例》等法律法规时，远处传来了一阵争吵声，执法队员赶忙跑去一探究竟。

原来是一位居民任由一只未佩戴牵引绳的犬只自由奔跑，与其他群众起了冲突，面对执法队员的劝阻，该女子依旧我行我素：“怕什么？我家‘宝贝’从来不咬人！就算真咬了人，我负责！”其“负责论”引来周围居民侧目，一些带孩子的家长更是面露担忧，气氛瞬间紧张。

“女士，请您冷静。”执法队员冯振迅速上前，语气坚定而沉稳，“首先，根据《宁波市养犬管理条例》第二十二条，重点管理区内遛犬必须束牵引绳，这与犬只是否温顺无关，是强制性规定。其次，您的‘负责’承诺无法替代法律的强制性要求，更无法在伤害发生前消除潜在风险。一旦发生伤人事件，无论您是否承诺‘负责’，都必须承担相应的民事赔偿甚至法律责任。更重要的是，您现在的行为，已经对其他居民，尤其是小孩子，造成了实质性的安全威胁和心理恐慌。”

面对执法队员有理有据的回应，以及周围居民不满的目光，该女子的气势明显弱了下去，虽有不甘，但仍默默取出了牵引绳给爱犬戴上。

“以前看到不文明养犬行为只能避着他们走，投诉了也不一定马上解决。这次看到党员带头，几个部门联合行动，动真格也讲道理，感觉真不一样！”一位小区居民在目睹了全程后感慨道。

文明养犬不是个人意愿问题，而是必须遵守的法律底线。此次联合整治行动，是奉化区综合行政执法局深化“党建+执法”融合模式、擦亮“综执先锋”品牌的一次生动实践和成功探索。下步，区综合执法局将坚持党建引领，聚焦群众“急难愁盼”，推动执法力量常态化下沉，服务端口前移，将此类联合行动固化为长效机制，不断织密文明养犬的“共治网”，让依法、文明、和谐的养犬新风尚在奉化落地生根。（信息员 竺斐 任微洁 一审 杨明放 二审 葛荷丹 三审 刘拥军）