2025年，奉化区以“执法理念、服务方式、作风形象”三大转变为重心，全面启动“换位沉底”系列行动。坚定推行“汇民音、在路上、益企谈”等“双向互动”服务型执法模式，面对面听取民意、换位体验破难题、零距离助企纾困，真正深入一线、贴近群众、倾听民声、解决民忧，从源头上减少执法与群众对立矛盾，推动单向管理向双向互动、单一处罚向多元共治转变。截至目前，累计举办各类活动28场，解决一线难题30余个，开展入企服务指导414家次，解决企业诉求467项。

一是汇民音，躬身倾听民意。围绕营商环境、综合执法等不同主题，针对性邀请商贩、各行各业经营者、社区干部及行业主管部门开展圆桌座谈。执法队员现场普法、执法对象提意见讲问题、部门即时答，复杂问题多部门会后协商再落实，累计举办活动3场，收集并回应诉求11条。建立清单跟踪、定期反馈机制，并通过案例宣传扩大影响，邀请商户、工地代表等辖区从业者超60余人次，切实提升群众参与度和满意度。

二是在路上，破解一线难题。挑选精干执法队员以便衣形式，开展“换位体验”活动，亲身体验商贩、运输队员等执法对象的日常工作，倾听真实诉求、记录难点痛点。通过换位思考，梳理总结日常执法中可能存在的漏洞，优化执法方式，搭建沟通桥梁，增强群众对执法工作的理解与信任。目前已开展换位体验6次，累计发现并解决问题20余个，协助治理流动设摊、餐饮外摆、建筑工地施工扬尘与施工噪音、小区执法宣传、燃气规范运输等源头类问题6个。

三是益企谈，精准助企纾困。通过“圆桌谈”建立政企协共议和分级监管机制，按行业信用风险动态调整检查计划，实现分级分类监管。“上门谈”精准推送政策，通过数据筛选形成服务名录，整合12项营商政策构建指导库，为11个行业提供定制建议。“码上谈”依托益企二维码实现咨询快速响应和多部门联办。三项机制协同，形成“源头预防-精准服务-闭环整改”的全周期助企体系。截至目前，累计开展“圆桌谈”8次，“上门谈”11次，码上谈62份，惠及企业150余家，为11个行业提供定制建议，解决行业共性问题及企业急难需求56项。（信息员 竺斐 一审 杨明放 二审 葛荷丹 三审 刘拥军）

（“汇民音”活动现场）

（“在路上”活动，队员便装换位体验）

（“益企谈”活动现场）