近日,鄞州区综合行政执法局推行构建企业人格画像模型,以鄞州经济开发区内企业作为试点,整合综合执法、市场监管、应急管理、生态环保、信访、消防、社区等“1+8+N”力量,实现“一企一画像、一企一策略”
构建立体评价体系,实现企业全貌精准描摹。推出企业CRVS四维人格画像模型,科学搭建合规守法(C-Compliance)、风险稳定(R-Risk)、发展活力(V-Vitality)、社会责任(S-Social)四大评价维度,依托多部门联合打分、四维综合研判,制定统一规范的评分标准。其中,合规守法维度聚焦市场经营、安全生产、生态环保、市容秩序等法定履职情况;风险稳定维度重点排查信访投诉、安全隐患、环保问题、矛盾纠纷等各类风险隐患;发展活力维度综合研判企业营收状况、用工规模、创新能力、政策对接等发展态势;社会责任维度涵盖党建参与、诚信经营、劳动用工、环保履职、群众口碑等内容,为分类管理筑牢数据根基。
健全分级分类规则,推行动态闭环管理机制。依托四大维度高低组合,构建包括标杆领航型、潜力实干型、平稳保守型等16类企业人格画像,并配套差异化监管服务举措。按照综合得分实施整体分档管理,90分及以上划为优秀企业,80至89分划为合格企业,80分以下列为重点关注企业。同时建立动态更新机制,实行季度初评、年度终评工作模式,根据企业经营变动、隐患整改、信用变化等情况,及时调整分类等级和管理策略,确保画像结果实时精准、贴合实际。目前已完成鄞州经济开发区内160家规上企业的企业人格画像评分工作,其中优秀企业49家、合格企业106家、重点关注企业5家,包含标杆领航、稳健守信、粗放扩张、困境诚信、失衡发展等12种企业人格类型,并同时逐步开展每家企业的人格画像描绘工作,形成可视化图表。

CRVS企业人格画像可视化图表(模拟图)
深化部门协同联动,落实分类施策精准赋能。建立权责清晰的多部门联动工作机制,明确打分职责、指标清单,各部门数据互通,有效减少重复检查、重复报送,切实为企业减负增效。坚持“分类施策、精准发力”原则,按照扶持、培育、帮扶、监管、整顿五大方向落实举措:对标杆领航型优质企业开通监管“绿色通道”,减少巡查频次、优先推送惠企政策;对潜力实干型、成长阵痛型企业安排专人上门指导,补齐发展短板、化解潜在风险;对稳健守信型、小微诚信型企业落实纾困帮扶、柔性执法等暖心举措;对平稳保守型、松散佛系型企业开展常态化巡查与政策宣传;对风险僵持型、高危逐利型、重点管控型企业加大联合监管力度,督促限期整改,对违法违规行为依法处置。

中队队员走访企业开展政策宣导
通过设立“党员企业服务驿站”,签订党建共联协议等方式,累计开展送法进企、合规体检15场次,覆盖辖区企业100余家,帮助企业排查整改合规风险隐患37处。其中,联合开展“燃气管道第三方施工破坏”应急处置演练,向辖区18处工地相关负责人展示燃气事故处置流程,提高安全生产意识;向新东方烹饪教育培训学校输送“法护校园·安全领航”联合主题宣传,着重讲解燃气安全、垃圾分类、防范诈骗、食品安全等方面的知识,增强学生自我保护能力等。随着“企业安静期”“综合查一次”等制度全面落地,辖区企业入企检查频次同比下降40%,重复检查问题全面压降30%以上,让企业轻装上阵、专心经营。

在新东方烹饪教育培训学校开展“法护校园·安全领航”联合主题宣传
暑假期间还将联合共建单位,针对辖区2万多名青年职工举办“小候鸟”暑期假日学校,为托育职工子女开展红色故事、垃圾分类等方面的宣传教育,为辖区企业增添综合执法服务活力。

开展普法宣传活动
(通讯员:蒋松澔;一审:蔡佳莹;二审:朱剑峰; 三审:刘拥军)